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不能让农民工子弟输在起跑线上 ——浅谈农民工子女教育问题

发布日期:2021-09-21 09:28   来源:未知   阅读:

  在城市尽头,没有繁华的街市,闪亮的霓虹,而有他们这样一群生活在建筑工地,和子女长期分离,饱经生活的风霜,长期漂泊的生命——建筑农民工。由于他们长期住在工地,没有时间和能力去关心子女的教育,使得农民工子女这个群体存在巨大的心理创伤。

  受教育机会是衡量教育是否平等的重要指标,农民工子女的受教育机会具体反映在农民工子女的就学渠道等方面。他们的就学渠道主要有:第一,在公立中小学借读,但要收取高昂的“借读费”、“赞助费”等,远不是农民工家庭能够承担起的费用;第二,就读于流出地政府在流入地所办的学校,一般这类情况极少,农民工是由经济相对落后省市流入经济发达的省市,经济条件落后的省份很少会有在发达省份跨省办学的条件,因此这类学校实属罕见;第三,进入民助公立(或公助私立)学校学习,这类学校费用高昂自然也是不言而喻;第四,就读于农民工子弟学校。民办农民工子弟学校由于资金短缺,且不少学校办学以赢利为目的,办学条件被降到最低,因此存在很多问题,如教学设备奇缺、管理水平低、师资力量弱以及存在安全方面的隐患等。所以农民工子女尽管有学可上,享受的依然是比公办学校低得多的待遇;而且当地教育主管部门还有比较严重的城市本位观念,不但不落实国家的政策,对这些学校进行财政补贴,改善教学环境,反而以地区、部门利益为重,动辄以办学规模太小、条件太差等不合规为理由将学校关闭,不给予其合法的办学地位,全然不顾流离失所的学生;第五,在家乡学校接受教育,这类学生其实就是大家熟悉的留守儿童,家乡经济条件落后,甚至在偏远的山区乡村根本没有像样的学校,更不用提教育质量了。抽样调查显示有65%的适龄儿童在家乡接受教育,他们的父母亲一方或双方不在身边,www.699139.com,处在教育的边缘地位;第六,部分农民工子女失学或辍学。

  城乡分割的户籍制度曾以“农业”和“非农业”户口的形式把中国公民分成身份不同的两大类别,蜂拥入城的农民工居住在城市,户籍却仍在农村。农民工子女在流动的同时,教育资金并没有随之流转,从而致使处于流入地的农民工子女享受不了流出地政府的教育财政补贴,也没有资格享受流入地政府的优待。因此在流入地城市就学的农民工子女,必须比城市孩子多支付高昂的借读费和赞助费。农民工子女上学难问题从一定程度上来说是现行户籍制度与人口流动需求不相适应的结果。

  在我国加工制造业、建筑业、采掘业、运输业以及环卫、家政、餐饮服务员等服务业中,农民工占到从业人员的半数以上,人数超过一亿。尤其建筑业中,农民工作为建筑产业工人的重要组成部分,他们为经济社会作出了重要的贡献,理应得到公平、公正待遇,但建筑农民工却经常遭遇工资偏低或拖欠工资的不公正待遇,收入普遍微薄。他们的子女上学加上额外的赞助费和借读费,只能“望学兴叹”,这是导致他们子女上学难的直接原因。

  由于留守子女与父母长期分离,在生活、学习等方面都受到影响,尤其是亲情缺失和隔代教育,使得留守子女这一群体存在巨大的心理创伤,性格变得较为孤僻,学习成绩下降。留守儿童往往由隔代抚养,老年人更容易纵容、溺爱孩子,管教不严,这使得孩子的不良学习和行为习惯较为突出。由于“代沟”现象的客观存在,孩子与祖辈之间不易沟通,这使得老年人更不易了解到孩子的内心思想,不易察觉孩子的不良思想苗头,难以尽到对留守学生的人格教育、道德养成、心理健康等方面的教育管理责任,在很大程度上影响了学生综合素质的养成和提高。

  逐步削弱户籍制的身份定位功能,解除教育体制与户籍制度挂钩的传统模式。允许在城市有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的农民工根据本人意愿办理城镇户口,逐步实行统一居民身份的一元户籍制度,打破户籍制度壁垒。

  建立农民工社会保障体系,只要农民工在当地就业,正常缴纳社保,其子女就有权利在当地接受义务教育,不再收取高额的借读费或赞助费。

  建筑农民工就业渠道目前主要以劳动力市场、建筑工地应聘、熟人介绍为主,没有正规的公司为农民工缴纳社保,甚至很多建筑农民工在工地干活都没有签订过正式的劳动合同,一旦出现纠纷,农民工的合法权益将无法得到保障。如今,建筑农民工可以找到当地正规的劳务公司,由劳务公司为其签订劳动合同,缴纳社保,农民工以劳务公司的名义可以进行各施工项目的建筑施工。

  现行的一些教育法律规范中也出现了诸如“农民工子弟学校”等内容,实际上是将农民工子女与城市子女隔离开来进行教育,这本就是歧视性的政策。社会在不断的变迁与演化,建筑农民工也在向产业工人转变,变“民”为“工”正是人类文明进步的必然。未来我们一定要摒弃那些歧视性语言,如农民工、打工仔、盲流等。同时政府还应禁止城镇针对农民工制定各种不平等的政策或设定不平等的用工条件,尽可能为农民工提供公平竞争的就业机会,使他们有机会获得较好的工种和工资待遇。

  建筑农民工的流动总的来说有一定的规律性,但对个体来说更多的是盲目性,一个施工项目结束就意味着要“搬家”。如果能通过实施积极的区域政策,引导发达地区的劳动密集型和资源密集型产业向欠发达地区转移,以实现发达地区的企业、欠发达地区以及农民工家庭三方共赢,这也是解决农民工子女享受免费义务教育的根本途径之一。

  虽然,他们还在为学费而苦恼;虽然,还有好多体制还不够完善……虽然有好多个“虽然”,但是,只有一个“但是”就足够了,已经有好多视线转向他们,他们正在茁壮成长。农民工子女教育不应该输在起跑线上,这还需要相关部门制定更加开放包容的政策,全社会给予他们更多的关爱。

  太阳从地平线升起,照亮了城市的尽头,照亮了他们的生活。他们,终将会成为我们。返回搜狐,查看更多